Hva er en miljøoppfølgingsplan (MOP)?

En miljøoppfølgningsplan hjelper forslagsstiller å konkretisere klima- og miljømål og følge dem opp med tiltak fra tidligfase til ferdigstillelsen. Den viser også kommunen hvordan prosjektet bidrar til å nå kommunens klimamål og tar hensyn til natur og miljø. Formålet med planen er aktiv bruk fra tidlig fase helt til prosjektets slutt. Slik kan det kontrolleres at valgene som tas i prosessen hjelper med å oppnå de målsettingene man har satt seg.  

Samarbeid for å nå målene

I kommuneplanens samfunnsdel 2025-2036 har vi et eget satsningsområde på Klima og miljø, der hovedmålet er at «Lillestrøm kommune skal omstille til lavutslippssamfunnet, forhindre tap av naturverdier og håndtere klimaendringer». Omstillingsarbeid kan innebære utfordringer, men det åpner samtidig for utvikling og bedre tilpasning til fremtidige behov. Vi som kommune løser ikke utfordringene alene, vi må alle bidra og dra i samme retning.  

Kommuneplanens arealdel (KPA) legger føringer for hvordan vi skal utvikle Lillestrøm kommune videre. I dette inngår hvordan kommunen skal vokse og utvikle seg på en bærekraftig måte, samtidig som vi reduserer klimagassutslipp fra vår aktivitet og tar vare på natur, biologisk mangfold og økosystemer. I KPA er det derfor bestemmelser som sier hvordan kommunen skal utvikles og hva prosjekter må ta hensyn til.  

Kommuneplanens krav til en MOP

§ 1-14.10 Miljøprogram og miljøoppfølgingsplan  

Redegjørelse for prosjektets miljøprofil skal være en del av grunnlagsmaterialet som legges frem ved førstegangsbehandling av forslag til detaljreguleringsplan. Miljøprogrammet skal beskrive hvordan miljøkvalitetene, og andre miljøhensyn som er relevante for planforslaget, er fulgt opp og ivaretatt.

Til førstegangsbehandling av forslag til detaljreguleringsplan for bebyggelse og anlegg skal det også utarbeides en innledende miljøoppfølgingsplan (MOP) for planleggings- og anleggsperioden med utgangspunkt i plansakens miljøprogram.

Retningsgivende miljøprogram og miljøoppfølgingsplan skal utformes etter prinsippene i NS 3466 Miljøprogram og miljøoppfølgingsplan for ytre miljø for bygg- og anleggs- og eiendomsnæring eller den til enhver tids gjeldende tilsvarende standard. Nødvendige hensyn og ambisjoner fra miljøprogrammet skal innarbeides i forslag til reguleringsplan.

Der klimagassregnskap og/eller beregning av netto klimagasseffekt kreves, jf. § 1-14.4, og det skal redegjøres for hensyn til karbonrike arealer jf. § 1-14.5, skal dette være en del av miljøprogrammet/miljøoppfølgingsplanen. 

Ved byggesøknad skal det, der det foreligger MOP i reguleringsplanen, leveres en oppdatert miljøoppfølgingsplan (MOP) basert på denne. MOP i byggesaken skal vise hvordan miljøhensyn vil bli ivaretatt og dokumentert i hele bygge- og anleggsperioden. 

Ansvar og oppfølging

Forslagsstiller har ansvar for å utarbeide miljøoppfølgingsplanen. Arkene Prosjektinfo og Miljøprogram fylles ut tidlig i planprosessen. Ved behov settes det opp eget særmøte der MOP gjennomgås. Ved innsending av planforslaget skal miljøoppfølgingsplanen følge med. 

Forslagsstiller bør etablere rutiner for jevnlig oppfølging av miljøoppfølgingsplanen gjennom hele prosjektets livsløp. Enkelte tiltak er mest relevante tidlig i prosessen og bør vurderes allerede i reguleringsplanfasen, mens andre tiltak blir aktuelle senere, særlig under byggefasen. 

Ved kontinuerlig oppfølging av tiltakene i miljøoppfølgingsplanen kan forslagsstiller bidra til å oppfylle lokale og nasjonale miljømål og forpliktelser. Samtidig gir dette mulighet til å identifisere hvor prosjektet har potensial til å strekke seg lenger og skape merverdi. 

Last ned MOP-malen her

Vi har laget en mal som dere kan benytte dersom dere ønsker det. Malen er et Excel-ark med tre faner som du skal fylle ut, samt en veiledningsfane.

Last ned MOP-malen her (XLSX)

Slik bruker du malen

Fane 1: Prosjektinfo

I denne fanen fyller du ut informasjon om prosjektet og prosjektorganiseringen.   

  • Informasjon om prosjektet: adresse, gårds- og bruksnr., kart og størrelse. 
  • Prosjektorganisering: hvem som er ansvarlig for miljøoppfølgingsplanen, hvem som har fylt ut og når den sist ble oppdatert. 
  • Beskrivelse av prosjektet: Her beskrives en kort oppsummering av hva prosjektet omfatter, inkludert formål, hovedaktiviteter og omfang.
  • Rutiner for oppfølging av MOP: Her beskrives hvordan miljøoppfølgingsplanen skal følges opp i praksis, hvem som har ansvar, hvordan skal MOP brukes gjennom planleggings- og gjennomføringsfasen og hvor ofte det skal rapporteres.

Fane 2: Miljøprogram

Denne fanen skal gi en kort oversikt over prosjektets overordnede miljømål og forventet påvirkning på klima, miljø og natur. Ved å fylle ut arket har man oppfylt kravet til utarbeidelse av Miljøprogram. Dersom forslagsstiller heller ønsker å utarbeide miljøprogram som et eget dokument, kan hovedpunktene fra dette dokumentet limes inn i arket. Forslagsstiller bør definere tydelige ambisjoner og sikre tilstrekkelige økonomiske rammer for å nå målene.

  • Fastsatte miljømål: Her angis hvilke miljømål prosjektet skal bidra til å oppnå, og hvordan de knytter seg til kommunens eller virksomhetens klima- og miljøstrategi.
  • Forankring av miljømål: Hvordan er miljømålet forankret i prosjektorganisasjonen, og er miljømålet juridisk bindene eller en retningslinje. Beskriv dette kort. 
  • Kort vurdering av prosjektets virkning: Her beskrives det hvilken innvirkning prosjektet har på arealbruk, mobilitet, natur, klimatilpasning, materialbruk, ressurshåndtering, massehåndtering, forurensning, energi og klimagassutslipp.  

Fane 3: MOP

Dette er selve miljøoppfølgingsplanen. NS 3466 Miljøprogram og miljøoppfølgingsplan kan med fordel benyttes som verktøy i arbeidet med miljøoppfølgingsplanen. 

  • Innsatsområde: Her er alle innsatsområdene listet opp, fordelt under overskriftene ledelse og styring, areal, mobilitet, natur, klimatilpasning, materialbruk, ressurshåndtering, massehåndtering, forurensning, energi og klimagassutslipp. 
    • Merk: Tiltakene som er listet opp under innsatsområde er ikke uttømmende! Forslagsstiller er selv ansvarlig for at alle krav som stilles gjennom lov eller plan er ivaretatt. Fyll gjerne inn flere tiltak selv. 
  • Type tiltak: Om kravet er hjemlet i lov eller kommunal plan, eller om det er en anbefaling.
  • Kilde for tiltaket: Henvisning til hvilken lov, plan eller hvor anbefalingen kommer fra, samt nærmere spesifisering av henvisning (lovhjemmel eller planbestemmelse).
  • Tiltaket: Her er selve tiltaket (krav eller anbefalingen) beskrevet. Bestemmelser kan være forkortet/komprimert. Gå derfor til kilden for tiltaket for å lese den komplette teksten. 
  • Merknad: Ved behov for å legge til en merknad kan dette feltet benyttes.
    • F.eks. kan det her noteres om tiltaket først skal ses på i senere faser, om det kanskje ikke er relevant for prosjektet i det hele tatt eller om en justert versjon av tiltaket inkorporeres i prosjektet.
  • Faser: Beskriv kort hvordan tiltaket følges opp i den respektive fase ved å konkretisere hva som skal gjøres og/eller hvordan det skal gjennomføres.
  • Konklusjon/oppfølgning: Her utdypes konkrete valg som er gjort for det enkelte tiltaket og hvordan det skal følges opp. 
  • Dokumentasjon: Fyll inn hvordan tiltaket er sikret, hvordan det er dokumentert eller lignende, f.eks. ved å vise til utredninger eller andre dokumenter som er utarbeidet i den anledning.
  • Ansvar: Fyll inn den ansvarlige for tiltaket. 

Nyttige lenker

Interne lenker

Eksterne lenker

Kontakt

Anna-Thekla Tonjer Rådgiver for klima i plan- og byggesaker 99 39 67 02